作者：聂常虹（中国科学院科技创新发展中心）；戚庄周（中国科学院大学经济与管理学院）

  教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十届三中全会提出必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展的策略，就“统筹推进教育科学技术人才体制机制一体改革”作出安排部署，对进一步促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合提出了更高要求。

  新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学技术创新成为大国博弈的角力场。不断开辟新领域新赛道、推动科学技术实力实现大幅跃升是有效应对风险挑战和赢得国际竞争主动权的现实需要。要在激烈的国际竞争特别是大国博弈中赢得战略主动，就必须进一步全面深化改革，尤其是在构建支持全面创新体制机制上下功夫，深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，进而提升国家创新体系整体效能，实现高水平科技自立自强。在这个进程中，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，优化资金链、完善人才链，促进“四链”深层次地融合，是关键路径和重要抓手。

  一方面，科技的渗透性、扩散性、颠覆性特征更加凸显，科学向产业的直接转化进程加快，数字技术、智能技术等的广泛应用正在深刻改变产业高质量发展的图景。推动原创性颠覆性科学技术创新、突破关键核心技术绝非易事，需要充分调动各方积极性，高效协同各领域，形成合力。另一方面，科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界。关键核心技术的创新往往是复杂性极高的系统工程，涉及企业、高校、科研院所、政府和相关服务机构等多个创新主体，涵盖基础研究、概念验证、应用研究、中试、商品化、产业化以及生产销售等多个环节，学科交叉融合不断深化，创新过程中的不确定性大幅度的增加。这就要求逐步的提升科学技术创新的广度、深度、速度、精度，加速集聚创新要素，实现知识、人才、技术、资金等要素在产业链上、中、下游的有效配置与流动，促进创新要素和产业资源全面精准衔接。通过各链条各环节的一体设计、一体部署、一体推进，增强科学技术创新活动的效能。

  近年来，我国在促进“四链”深层次地融合上已取得重大进展。在战略高技术领域部署了一系列重大科学技术攻关任务，科学技术创新成果不断引领产业链向中高端发展，全社会创新投入明显地增加，科学技术进步贡献率提高至60%以上，战略性新兴起的产业占国内生产总值比重约13%，全国高新技术公司数达46.3万家，企业的科学技术创新主体作用一天比一天突出。各地不断探索出台柔性引才政策，吸引优质人才集聚。同时也要看到，在促进“四链”深度融合方面还存在一些难点。主要体现为：科技成果与产业需求存在脱节，产业链的安全与合作机制尚存在痛点，资金链对产业创新的系统性支撑作用有待强化，人才链建设还难以满足产业创新需求。对此，需紧扣“四链”深层次地融合的关键环节和重要节点，健全“四链”间政策协同、各类主体协同创新的新机制。

  一是坚持系统观念提供政策支持。聚焦基础研究、成果转化、科技金融和人才支撑等重点环节，在规划布局、要素配置、基础设施、公共服务等方面形成完整科学的政策链，促进各个主体、各种要素协同发展。可常态化梳理关键核心技术攻关需求清单，明确不同发展阶段、不同规划周期的攻关目标和重点任务，有计划有步骤地实现全链条资源布局。按照技术创新的发展规律和整体规划，有计划有步骤地开展科学技术创新工作，前瞻性谋划人才发展规划，全链条激发各类创新要素活力。

  二是围绕产业链打造高水平创新链。考虑构建可以有明显效果地凝练产业客户的真实需求的应用类重大科学技术项目选题立项机制，在评审、验收等环节有效发挥企业作用，确保成果用得上、有影响。提高新技术新产品的市场接受度，优化重大科学研究和技术开发的应用场景，通过政府采购、宣传推广等形式为拥有良好前景的新技术新产品增加市场用户，支持有关部门和各类主体在拓宽场景创新应用方面的先行先试，为技术迭代升级提供基础。

  三是强化资金链对产业创新的支撑作用。以多种形式加大对科创企业的信贷投放力度，鼓励银行或别的金融机构在风险可控、商业可持续前提下，结合科研机构、科创企业的特征和需求，开展信贷、知识产权和股权、订单融资等信贷服务。发展多层次长期资金市场服务平台，发挥“杠杆撬动”效应。通过“包干制”和“基础研究特区”等形式，赋予科研人员更大经费使用自主权，可考虑根据阶段性考核结果给予分阶段支持。

  四是前瞻布局人才链。动态调整重点领域急需紧缺人才目录，强化重点产业领域科学技术人才支撑，以项目引进带动人才引进，以人才引进促进项目发展。健全行业人才需求预测及紧缺人才信息发布机制，引导院校对专业设置进行动态调整，加快建设急需紧缺人才的专业化培养体系。鼓励公司参与高校人才教育培训方案修订及实施工作，构建高校、科研院所和企业之间长期、稳定、制度化的利益均衡机制，推进形成人才教育培训战略联盟。推行职称分类评价标准和代表作评审制度，对科学技术人才进行差别化分类评价，重视评价科研成果的质量和原创价值。

  数字丝路是我国新时期发展的战略性选择，是构建互联网空间命运共同体的新阶段。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉。

  党的十八大以来，我国国际关系学科建设显著加强，发展目标、主要任务、建设路径都更加明确，要求更加清晰，学科建设明显提速，突出体现在学术创新、实践支撑、人才教育培训等方面。

  新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量有关专业和研究方向，在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程。

  新时代中国式现代化的伟大实践，为理论创造提供了强大动力和广阔空间，为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。

  随着技术的慢慢的提升和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

  网络梗”越来越成为互联网空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。

  与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

  “碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

  数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

  在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

  面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切地需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的互联网空间，携手构建互联网空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节马上就要来临。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我们国家的经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全方面推进中国式现代化提供新动力。

  面对一直在升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的经营销售的策略与运作逻辑，从而与社会化媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。